澳门银河的网站多少

您当前所在的位置: 首页 > 澳门银河的网站多少 > 政策法规 > 省政府文件 > 黔府办函

省人民政府办公厅关于印发澳门银河的网站多少自然资源统一确权登记总体工作方案的通知(黔府办函〔2019〕128号)

发布时间:2019-12-20 15:33:09 打印 关闭 【字体:
索 引 号: 11520000009390180Q/2019-2141141 信息分类: 政策文件  国土资源、能源  通知 
发布机构: 生成日期: 2019-12-20
文  号: 黔府办函〔2019〕128号 是否有效:
名  称: 省人民政府办公厅关于印发澳门银河的网站多少自然资源统一确权登记总体工作方案的通知(黔府办函〔2019〕128号)

  省人民政府办公厅关于印发澳门银河的网站多少

  自然资源统一确权登记总体工作方案的通知

  黔府办函〔2019〕128号

各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  经省人民政府同意,现将《澳门银河的网站多少自然资源统一确权登记总体工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  澳门银河的网站多少人民政府办公厅

  2019年12月13日

  (此件公开发布)

  澳门银河的网站多少自然资源统一确权登记总体工作方案

  根据《自然资源部财政部生态环境部水利部国家林业和草原局关于印发〈自然资源统一确权登记暂行办法〉的通知》(自然资发〔2019〕116号)规定,为做好全省自然资源统一确权登记工作,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平生态文明思想,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念。按照建立系统完整的生态文明制度体系要求,根据国家统一部署,全面铺开、分阶段推进全省自然资源统一确权登记工作,推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,严守发展和生态两条底线,支撑自然资源合理开发、有效保护、严格监管和澳门银河的网站多少国家生态文明试验区建设,走出生态产业化、产业生态化的新发展道路。

  (二)基本原则。

  坚持资源公有,坚持自然资源社会主义公有制,即全民所有和集体所有。坚持物权法定,依法依规确定自然资源的物权种类和权利内容、自然资源资产产权主体和行使代表。坚持统筹兼顾,在新的自然资源管理体制和格局基础上,与相关改革做好衔接。坚持以不动产登记为基础,构建自然资源统一确权登记制度体系,实现自然资源统一确权登记与不动产登记的有机融合。坚持发展和保护相统一,加快形成有利于节约资源和保护环境的新的空间格局。

  (三)工作目标。

  按照《自然资源统一确权登记暂行办法》要求,以不动产登记为基础,充分利用国土调查成果,首先对自然保护区、自然公园等各类自然保护地,江河湖泊、生态功能重要的湿地、国有林场等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记,逐步实现对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖。清晰界定各类自然资源资产的产权主体,逐步划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界,划清不同类型自然资源的边界,推进确权登记法治化,为建立国土空间规划体系并监督实施,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,提供基础支撑和产权保障。

  二、工作任务

  (一)开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登记。

  省自然资源厅负责组织开展全省行政区域内世界级、国家级、省级、跨市州的自然保护区、自然公园(包括森林公园、地质公园、湿地公园等)等自然保护地的统一确权登记。省自然资源厅会同省林业局、有关市、县政府,组织技术力量依据自然保护区、自然公园等各类自然保护地设立、审批等资料划定登记单元界线,收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件,直接利用全国国土调查和自然资源专项调查成果确定资源类型、分布,并开展登记单元内各类自然资源的权籍调查。通过确权登记,明确自然保护区、自然公园等自然保护地范围内各类自然资源的数量、质量、种类、分布等自然状况,所有权主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联公共管制要求。省自然资源厅可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

  市、州人民政府负责组织开展本行政区域内除国家和省登记之外的其他省级、市级、跨县的自然保护区、自然公园等自然保护地的统一确权登记。县级人民政府负责组织开展本行政区域内县级自然保护区、自然公园等自然保护地的统一确权登记。具体工作流程和要求参照省做法。

  自然保护区、自然公园等自然保护地范围内的水流、森林、湿地、草原、滩涂等,不单独划分登记单元,作为自然保护区、自然公园等自然保护地登记单元内的资源类型予以调查、记载。同一区域内存在多个自然保护地时,以自然保护地的最大范围划分登记单元。

  (二)开展江河湖泊等水流自然资源确权登记。

  省自然资源厅负责组织开展澳门银河的网站多少行政区域内省管河流、重要湖泊的统一确权登记。省自然资源厅会同省水利厅、省生态环境厅、有关市、县政府,组织技术力量依据国土调查和水资源专项调查结果划定登记单元界线,收集整理国土空间规划明确的用途、河道管理范围划界、岸线管理与利用规划、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件,并对承载水资源的土地开展权籍调查。探索建立水流自然资源三维登记模式,通过确权登记明确水流的范围、面积等自然状况,所有权主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联公共管制要求。省自然资源厅可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

  市、州人民政府负责组织开展本行政区域内市管河流、较重要湖泊的统一确权登记。县级人民政府负责组织开展本行政区域内县管河流、其他湖泊的统一确权登记。具体工作流程和要求参照省做法。

  (三)开展湿地自然资源确权登记。

  省自然资源厅负责组织开展澳门银河的网站多少行政区域内国家级、重要的省级、跨市州的湿地自然资源的统一确权登记。省自然资源厅会同省林业局、有关市、县政府,组织技术力量依据国土调查和湿地资源专项调查结果划定登记单元界线,收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件,并开展权籍调查。通过确权登记明确湿地自然资源的范围、面积等自然状况,所有权主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联公共管制要求。省自然资源厅可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

  市、州人民政府负责组织开展本行政区域内其他的省级、市级、跨县的湿地自然资源的统一确权登记。县级人民政府负责组织开展本行政区域内县级湿地自然资源的统一确权登记。具体工作流程和要求参照省做法。

  (四)开展探明储量的矿产资源确权登记。

  省自然资源厅负责组织开展澳门银河的网站多少行政区域内石油天然气、贵重稀有矿产资源之外的重要的矿产资源的统一确权登记。省自然资源厅会同有关市、县政府,组织技术力量依据矿产资源储量登记库及储量统计库,结合矿产资源利用现状调查数据库和国家出资探明矿产地清理结果等划定登记单元界线,调查反映各类矿产资源的探明储量状况,收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件。对矿产资源的确权登记,探索采用三维登记模式,通过确权登记,明确矿产资源的数量、质量、范围、种类、面积等自然状况,所有权主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联勘查、采矿许可证号等相关信息和公共管制要求。省自然资源厅可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

  市、州人民政府负责组织开展本行政区域内石油天然气、贵重稀有矿产资源之外的较重要的矿产资源的统一确权登记。县级人民政府负责组织开展本行政区域内除国家、省、市(州)登记之外的其他矿产资源的统一确权登记。具体工作流程和要求参照省做法。

  (五)开展森林自然资源确权登记。

  省自然资源厅负责组织开展澳门银河的网站多少行政区域内省管国有林场的统一确权登记。省自然资源厅会同省林业局、有关市、县政府,对已登记发证的省管国有林场,要做好林权权属证书与自然资源确权登记的衔接,进一步核实相关权属界线。在国家明确所有权代理行使主体的基础上,对省管国有林场森林资源的代理行使主体探索进行补充登记。对尚未颁发林权权属证书的省管国有林场森林资源,以所有权权属为界线单独划分登记单元,进行所有权确权登记,可以颁发自然资源所有权证书并向社会公开。

  市、州人民政府负责组织开展本行政区域内市管国有林场森林资源的统一确权登记。县级人民政府负责组织开展本行政区域内县管国有林场森林资源、其他森林资源的统一确权登记。具体工作流程和要求参照省做法。

  (六)自然资源确权登记信息化建设。

  各级自然资源主管部门不再单独建设自然资源登记信息系统,统一使用全国自然资源登记信息系统办理自然资源登记,加强自然资源确权登记成果的信息化管理,建立本级自然资源确权登记信息数据库,统一纳入省不动产登记平台,形成权籍“一张图”管理自然资源、不动产登记成果,做好本级负责的自然资源确权登记工作。

  三、时间安排

  从2019年起,利用5年时间基本完成全省重点区域自然资源统一确权登记,2023年以后,通过补充完善的方式逐步实现自然资源确权登记全省全覆盖。

  (一)2019年。省自然资源厅分年度、分区域制定《澳门银河的网站多少自然资源确权登记实施方案》(以下简称《实施方案》),启动全省自然资源统一确权登记工作。市、县两级人民政府根据本方案和《实施方案》组织制定本级实施方案,启动相关工作。

  (二)2020—2022年。省自然资源厅组织修订《澳门银河的网站多少自然资源统一调查确权登记技术办法》《澳门银河的网站多少全要素自然资源统一确权登记操作指引》等技术规范。根据中央确定的中央直接行使所有权和委托地方代理行使所有权的资源清单,进一步细化市、县两级人民政府代理行使所有权的资源清单。根据省人民政府代理行使所有权的资源清单,制定工作计划,从自然保护区、自然公园等自然保护地,省管河流湖泊,生态功能重要的湿地,以及重要矿产资源等全民所有自然资源中,每年选择一批重要自然生态空间和单项自然资源开展统一确权登记。组织前期试点的清镇市、绥阳县、赤水市、钟山区、普定县、百里杜鹃管理区、思南县、锦屏县、瓮安县、兴仁市等地区完善登记成果,适时颁发自然资源所有权证书。

  市、县两级人民政府根据本方案和资源清单,组织同级自然资源主管部门制定年度工作计划,分步骤完成辖区内重点区域自然资源确权登记。

  (三)2023年及以后。在基本完成全省重点区域自然资源统一确权登记工作基础上,适时启动非重点区域自然资源确权登记,最终实现全省自然资源确权登记全覆盖。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。省人民政府统一组织全省开展自然资源确权登记,省自然资源厅具体落实。各级人民政府是组织实施自然资源确权登记的责任主体,要充分认识自然资源确权登记的重大意义,切实加强组织领导,纳入政府重要议事日程、年度目标任务进行安排部署。要组织自然资源、财政、生态环境、水利、林业等部门统筹推进,明确责任分工,保障工作经费。要成立工作专班,选好技术队伍,明确时间表、路线图、任务量,确保各项工作落到实处。

  (二)加强分工协作。各级自然资源、生态环境、水利、林业等部门要加强工作配合,明确分工,协同推进自然资源统一确权登记。各级生态环境(水质监测等)、水利、林业部门要及时提供最新的生态保护红线、饮用水源地保护和利用等规划管制成果和生态、水利、林业专项调查成果。市、县两级人民政府和相关部门要积极配合国家和省级直接组织开展的自然资源统一确权登记,配合、支持做好自然资源权属调查、界线核实、权属争议调处等相关工作。

  (三)加强督查调度。省自然资源厅要会同有关部门定期进行督导检查。各地各有关部门要建立工作台账,每季度报送省自然资源厅。各地在工作中发现的重要问题和成功做法,要及时向省自然资源厅反馈。省自然资源厅要适时开展评估评价,总结推广好经验、好做法,及时发现各地工作中的问题和困难并加以指导帮助。重大问题要及时报告自然资源部、省人民政府。

  (四)落实资金保障。省级及省级以下的自然资源确权登记和权籍调查,根据财政事权和支出责任划分,分别由省、市、县各级财政承担支出责任。

  (五)加强宣传培训。各地各有关部门要通过多种途径宣传自然资源统一确权登记的重要意义、目标要求和主要任务,为自然资源统一确权登记营造良好的舆论氛围。各级自然资源主管部门要加大培训力度,全面提升业务水平,按照全省统一的技术标准开展工作,确保成果质量。

扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇: